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改革春風催動洪湖東荊河呈現新變化

信息來源:洪湖分局    發布時間:2019-03-25 10:03:58    瀏覽次數:


    編者按:為了紀念和回顧中國改革開放40年來水利行業取得的巨大歷史成就,2018年8月至10月,水利部宣傳教育中心聯合水利部發展研究中心組織開展了“歷史巨變——水利改革開放40周年”圖文征集活動。經過多位專業評委組成的評審團嚴格評審,洪湖分局杜佐祥等同志撰寫的《改革春風催動洪湖東荊河呈現新變化》被評為三等獎。




   (杜佐祥 范體高 趙曉鳴)改革開放的40年間,我從一個洪湖東荊河邊的鄉村兒童,成長為洪湖東荊河堤防管理一員。在洪湖東荊河堤防管護崗位上工作近30年里,我參加過防汛抗災戰斗、參與過堤防工程建設、經歷過河道岸線生態環境整治等重大活動,切實感受到改革發展帶來的變化就在我身邊悄然發生。


    東荊河是一條季節性的河流,她的誕生已有400多年的歷史。東荊河位于湖北省江漢平原腹部,途徑潛江、仙桃、監利、洪湖、漢南等市(縣),是漢江中下游唯一向長江分泄秋洪的河道,汛期漢江約有1/4洪水由此泄入長江。洪湖東荊河堤防全長91.05公里,位于東荊河中下游右岸,每年都要承擔夏防長江倒灌洪水、秋防漢江下泄洪水的任務。


河長制加快了東荊河生態治理進程

    2011年5月,我參加了一次由洪湖市環保局組織的東荊河沿岸飲用水源污染情況的調查。此次調查是針對2008年春節期間發生小環藻污染情況后的跟蹤回訪,調查后結論將用于環保局回復市人大代表的質詢。


    東荊河水污染問題稱得上是一個久治不愈的頑疾。在80年代每年的初冬,東荊河都會有一次醬色之水光臨,人們稱為“塘麻水”來了,這是兩岸溝渠浸泡過黃麻的廢水排放。黃麻在當時農村是一種經濟價值很高的作物,而麻的獲取需要將麻桿浸泡在水中一段時間。塘麻水能殺死水中魚蝦。至90年代,鄉鎮企業興起,黃麻種植退出了歷史舞臺,工業廢水成為東荊河新的污染源。2008年2月東荊河發生“藻華”水質污染事件,通過關閉興隆閘阻漢江來水,啟劉嶺閘引長湖水流經田關注入東荊河,使水質得以改善。事后,監利籍全國人大代表曾向全國人大提交《關于解決東荊河水污染問題的建議》議案,呼吁加大對東荊河流域水生態環境保護與修復,完善流域環境保護統一、協調監管的體制和處理突發環保事件應急機制。


    2014年,洪湖東荊河下游興建2座南水北調引江濟漢節制工程,沿堤兩岸鎮鄉飲用水水源得到充分保障,各鎮鄉中心水廠由過去的一天二次供水到現在實現了全天候供水。水處理設備性能也有了全面大提升,社會對東荊河生態環境徹底治理的要求和呼聲更高。2015年,省環保廳曾召開東荊河水污染問題協調會,荊州市與潛江市共同探索建立東荊河流域水污染防治聯動機制。2017年,為了保障水質安全,東荊河上游潛江市多次對沿河垃圾進行全面清理,關停并整改了沿河污染嚴重的畜禽養殖廠,完成了現代化污水處理廠的改造升級。


    2017年是東荊河水污染綜合治理的轉折年,河長制的春風帶來了新思路和新希望。這年6月,洪湖市召開了東荊河河長制工作會,明確提出了包括水資源管理保護、河流岸線管理保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復和執法監管6大類、14項主要工作任務和6項保障措施。這年10月,洪湖東荊河堤防迎戰漢江秋洪,市東荊河防指發出的“防汛不忘環保”的倡議得到防汛干部群眾的積極響應,各鄉鎮防守責任堤段多次發動清除浪渣行動,有效地遏制了污染物的再污染;各哨棚自覺加強生活垃圾的管理,干凈衛生環境降低了疾病暴發的可能性。


    目前,洪湖東荊河已落實省、荊州市、洪湖市及沿堤各鄉鎮四級河長制責任網絡。沿堤鎮鄉加大了“美麗鄉村”建設力度,洪湖東荊河管理分局作為包保成員單位開展了“碧水保衛戰”和“一河一策”等生態環境整治行動。與此同時,節制水壩有效地調度運行為東荊河提供了一河常年活水,更清更甜的飲用水源呈現在兩岸人民的面前。


堤防工程建設提升了防汛抗災應對能力

    1998年,我作為洪湖東荊河前線防汛指揮部一名年輕的工作人員,參加了百年一遇的夏季長江洪水防御戰斗。盡管我當時的工作任務是防汛值班,但有時也被指揮長們叫上堤,去熟悉汛情、體驗防汛大軍抗洪氛圍。站在子堤上,面對幾乎與堤肩齊平的洪水,我感受到了水面下水流與堤身相撞傳來的隆隆顫動,這顫動給我的震撼是多么的強烈,至今仍不能忘懷。


    經歷80多天的全力拼搏宣告了防汛抗災取得全面勝利,洪湖東荊河堤防整治隨之拉開序幕。1999年至2001年的3年間,下游唐咀至胡家灣23.4公里堤段完成加高培厚整治,工程在建期間,赤膊堤段經受了1999年的大汛考驗。2015年末,湖北省洪湖東分塊蓄滯洪工程開工,洪湖東荊河下游高潭口至胡家灣47.23公里堤段將達到長江堤防防洪標準。2017年東荊河秋汛后,漢江中下游堤防除險加固一期工程洪湖段37.5公里堤段開工建設,堤防抗洪能力按漢江百年一遇的抗洪標準建設。


    堤防工程設施建設日趨完善,為防汛組織體系探索調整提供了堅實的物質基礎。2010年,洪湖東荊河率先在流域按照國家防總的有關精神,對設防、警戒、保證三級水位防汛工作方案進行調整,當年《洪湖市東荊河防洪預案》規定了在設防水位以下巡堤查險由堤防管理部門和鄉鎮水管站專業人員共同完成,在判明險情的形勢下,由市東荊河防汛指揮部調集相應防汛責任鎮鄉的搶險隊伍處置險情,并在險情穩定的前提下落實防守坐班人員,直至險情解除。從近年來的實踐證明,設防水位的防汛任務交給堤防部門和鎮鄉水管站專業人員來承擔,有效地緩解了設防水位條件下的防汛任務與地方農業生產的矛盾。


    漢江防洪科學調度極大地提高了東荊河度汛的安全性。在漢江高洪水位下泄情況下,杜家臺分洪閘運用,能迅速減輕武漢、東荊河防洪壓力;在面臨長江洪水與漢江洪水夾擊嚴峻形勢時,丹江口及長江三峽水利樞紐的調洪運用,能確保東荊河洪水在低保證水位下度汛。2011年9月、2017年10月,東荊河曾遭遇二次漢江下泄超警戒洪水,漢江防洪調度工程措施科學運用發揮了顯著成效:一是有效地化解了高危洪水的風險;二是縮短了設防水位以上的巡防時間,減少了防汛物資的消耗;三是為沿岸提供了水安全環境。


堤防管理向生態堤防景觀堤防奮進

    改革開放的40年間,洪湖東荊河堤防水利人的工作環境、工作方式和堤防管理體制和機制也發生明顯變化。


    1998年、1999年,洪湖東荊河堤防接連遭遇2次大洪水,當時各級防汛指揮部聯絡水雨工情信息的通訊還要靠有線磁石電話機來完成,“大哥大”還是稀有之物。隨著工程建設開始,微波通訊辦公通訊設備取代了有線磁石電話。隨著汛后工程整治結束,互聯網電腦、手機又迅速取代微波通訊,已開始成為普通人工作、生活必備之物。如果說改革開放前20年是物質文明創造的迅速積累階段,那么這近20年便是物質文明高速發展階段,改革開放的成果已讓千家萬戶分享。如今,電腦操作已成干部職工的必備辦公技能,在職職工大專以上文化水平已達到100%,小汽車也開始進入尋常百姓家庭。


    2005年,東荊河并入漢江流域管理,東荊河堤防管護標準有了顯著提高。“以錢養事”管理體制已建立,“堤防日常管護月工作績效考核”已成為工作常態。過去靠“群管員”進行日常堤防管護的情形已一去不復返了,現在基層管理段干部職工上堤管護已成為主要方式方法,小型機械化除雜修剪堤防植技術得到普遍運用。


    2010年,在沿堤7個鎮鄉42個行政村組的配合下,洪湖東荊河堤防管理部門率先在流域取得了地方政府頒發的《國有土地使用證書》,依法管護堤防工程設施成為必然要求。當前正在進行的大規模工程建設,為洪湖東荊河堤防邁向綠色生態堤防發展提供了歷史性機遇。唯有改革多壯志,敢叫堤防換新顏。生態堤防建設、綠色堤防建設、景觀堤防建設、法制堤防建設、標準化堤防建設,一個個嶄新的發展課題擺在洪湖東荊河干部職工面前,科學謀劃、敢為人先、敢闖敢拼才是對洪湖社會經濟發展最好的回報。我堅信,洪湖東荊河的明天會更好!



編輯:劉順琦   審核:宋尚成       

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