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基層管理段發展林下經濟的做法及啟示

信息來源:局計財科    發布時間:2019-04-18 08:04:23    瀏覽次數:


——以仙東分局郭河管理段為例


    (謝軍仿)林下經濟,主要是指以林地資源和森林生態環境為依托,發展起來的林下種植業、養殖業、采集業和森林旅游業,既包括林下產業,也包括林中產業,還包括林上產業,能有效地實現林業資源的共享、循環發展,使林業產出增加、林地收入提高。堤防事業單位面對財政差額撥款現實,在堅持“兩林”生態防洪保安前提下,大力發展林下經濟,是彌補經費不足、增加職工收入的有效途徑。


    仙東分局郭河管理段是堤防管理部門最基層單位,他們在處理“兩林”生態防洪和經濟發展過程中,通過干部職工自發組織、自主經營、因地制宜摸索發展以林糧、林苗為主的林下經濟,有力促進了林地增收和生態林管護,真正實現了近期得利和遠期得林的雙贏。他們的經驗和發展方向對基層單位發展林下經濟有著啟示和借鑒意義。


     一、主要做法

    (一)集思廣益,合理規劃,摸索發展林下經濟

    郭河管理段現有干部職工4人,其中3名黨員,人均年收入為8萬元。分局每年給管理段下達2萬元的創收任務,公務經費和專項經費包干,生活費職工自給自足。由于資源有限,職工對發展水利經濟一度缺乏信心。為了改變郭河管理段的經濟現狀,提高職工收入,同時解決200畝幼齡林管理難的問題,郭河管理段干部職工反復討論商量,決定段長牽頭、黨員帶頭,共同出資、共擔風險,自已動手在新植意楊林中探索套種意楊苗圃和玉米,創收凈利潤上交郭河管理段創收任務和補貼生活費后,剩下的按出資比例分紅。


    在分局的支持下,4名職工合資6萬元在所轄堤段樁號103+500-106+700外灘,長3200米、寬50米規劃了一個基地。2018年春,通過大家一起努力,基地套種玉米50畝,培育意楊苗圃27畝,共培育苗木6萬余株(其中中潛種苗3萬株,湘林90種苗3萬多株)。


   (二)總結經驗,提高認識,科學發展林下經濟

    經過一年的試種,苗圃因為技術比較成熟,第一年出圃率達到40%,他們將達標的苗木對外銷售,未達標的苗木作為苗床進行培育。由于市場價格比較好,第一年收回了成本3.7萬元,苗圃后兩年投入少,有望在第二年第三年獲利。種植玉米由于缺乏經驗,加上氣候原因,效益不夠明顯。


    通過一年的種植培育比較,郭河管理段總結經驗,認為發展林下經濟要科學種植,種植熟悉的、技術成熟的作物。玉米種植收效不好,是因為對作物的習性不夠了解,技術生疏,流程把握不準,跟長期進行勞作的人員相比較還是較欠缺。于是在2019年,他們就放棄了玉米的種植,投資0.9萬元,利用自己培育的幼苗培育了10畝意楊苗圃,林苗面積增加到了37畝。


   (三)與時俱進,搶抓機遇,大力發展林下經濟

    郭河鎮距離仙桃有三十多公里,離沔陽小鎮十公里,附近的湖北博克龍舟公園正在建設中,郭河大道升級改造、古河公園提檔升級、鳳凰湖公園建設啟動、“五水連通”工程和鎮郊村美麗鄉村建設將讓綠化苗木商機無限。郭河管理段堤段長9.44公里,近年來新植樹面積為200畝,林苗林下經濟發展大有可為。


    郭河管理段通過分析周邊形勢和總結一年的種植和培育、銷售后的經驗,認為林地林下育苗圃,當年投入當年見效,對生態林的成活和管護效果好,且比租種收入高、職工有收入、生態林管護有保障,打算逐年收回幼齡林林地,幼齡林三年育苗圃,中齡林種植喜蔭經濟作物,大力發展林下經濟。


    二、林下經濟發展的啟示

    郭河管理段作為堤防管理基層單位,在確保“兩林”生態防洪的原則下,摸索發展林下經濟,實現生態受保護,職工得實惠的效果,關鍵有五點:


    1、上級要支持。基層發展經濟上有困難,如果上級在政策上不支持,在資金上不扶持,想的辦法就辦不成、難實施。郭河管理段發展林下經濟取得成效與分局的大力支持密切相關。


    2、領導敢擔當。一是不“等、靠、要”,敢于實事求是抓發展。行業體制機制的約束客觀存在,但經費缺口、職工福利問題也存在。段長面對現實,敢利用林地資源自主發展林下經濟,就是敢于擔當的體現,就是面對問題、解決問題的途徑和辦法。二是項目領導牽頭,帶領職工一起干。大家商議認可的項目,段長與職工一起出資干,風險共擔,利潤共享,讓職工干的有信心、愿意干、鼓勁干。


    3、黨員能帶頭。支部建在基層,就是要發揮基層堡壘的作用,發揮黨員的作用。在郭河管理段發展林下經濟中,黨員的作用得到充分體現。一是積極建言獻策謀發展,為林下經濟種植項目選產品。二是帶頭響應號召,積極出資,推動林下經濟促發展。三是發揮自身技術優勢,做好傳、幫、帶。在林糧和林苗項目發展中,老黨員宋坤華同志將自已多年的育苗和管理技術逐項傳給幾位年輕同志,為林下經濟項目發展提供了技術保障,為生態林建設培養了人才。


    4、干事肯鉆研。郭河管理段這次發展林下經濟,參與經營的幾個人,基本都不懂育苗等林業知識,只有宋坤華同志懂育苗技術。在基地初建階段,段長陳子洋和其他同志虛心向他請教,學習了解種玉米和育苗圃整地、施肥、翻耕和播種、插苗、緊杠、苗行間鋤溝施肥、抹芽、除草各個環節和后期管理,帶領大家一起動手做,并記錄各個環節實施時間、細節及作物長勢。在苗圃收割時,面對人工收割的高成本,請機械收割又損壞生態林,段長認真鉆研,針對重點發展林下經濟的生態林株距、行距提出建議(4×6),為以后大面積種植經濟作物,使用機械收割做好了準備。


    5、經驗善總結。既要總結失敗的教訓,也要總結成功中的不足,還要總結全面效果。經過一年摸索,他們總結出,一是林下種植作物對生態林管護和生長效果好。玉米的種植雖然不太理想,但是對林地的意楊生長卻起到了相當好的促進生長作用。經過與沒有種植玉米和育苗的意楊比較,種植過作物的意楊明顯比沒有種植作物的意楊要長的粗壯很多,成活率也高一些。二是林下作物要分類種植與收割。2018年育苗圃收效好,但價格沒賣到最好,主要是產品收割后沒有分類打捆,買家只要一個品種,且價很高,結果產品難分沒賣成,只好找其他客戶賣了中上的價格,影響了經營收入。三是林下經濟要科學發展。從一年林糧、林育的發展看,林地該種什么和不該種什么,不僅要從當地地理環境、資源優勢、市場需求出發,還要靠技術支撐來確定,要發展不影響生態林、時間短、收效快、效益較好的產品。



編輯:劉順琦   審核:宋尚成       

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